ACUERDO
de Coordinación que celebran la Secretaría de Salud y el Estado de Yucatán,
para la ejecución del Programa de Ampliación de Cobertura (PAC), en la
entidad.
Al
margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Secretaría de Salud.
ACUERDO
DE COORDINACION QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL, POR CONDUCTO
DE LA SECRETARIA DE SALUD, A LA QUE EN LO SUCESIVO SE DENOMINARA “SSA”,
REPRESENTADA POR SU TITULAR, JULIO JOSE FRENK MORA, CON LA PARTICIPACION DEL
SUBSECRETARIO DE INNOVACION Y CALIDAD, ENRIQUE RUELAS BARAJAS Y EL DIRECTOR
GENERAL DE EQUIDAD Y DESARROLLO EN SALUD, CARLOS SANTOS BURGOA ZARNECKI Y, POR
LA OTRA PARTE, EL GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATAN, EN ADELANTE “EL GOBIERNO
DEL ESTADO”, REPRESENTADO POR SU GOBERNADOR CONSTITUCIONAL, PATRICIO JOSE
PATRON LAVIADA, ASISTIDO POR EL SECRETARIO DE PLANEACION Y PRESUPUESTO, Y DE
SALUD Y DIRECTOR GENERAL DE LOS SERVICIOS DE SALUD DE YUCATAN, ALBERTO REYES
CARRILLO Y JOSE ANTONIO PEREIRA CARCAÑO, RESPECTIVAMENTE, PARA LA EJECUCION
EN LA ENTIDAD DEL PROGRAMA DE AMPLIACION DE COBERTURA, EN LO SUCESIVO
“PAC”.
ANTECEDENTES:
El
artículo 4o. constitucional en su párrafo tercero, contempla como una garantía
social el derecho a la protección de la salud y dispone que la Ley definirá
las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá
la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de
salubridad general.
Dentro
de las acciones que en materia de salud contempla el Plan Nacional de
Desarrollo 2001-2006, se encuentra como primer eje de la política en salud
aumentar el nivel de bienestar a través de un crecimiento económico
sostenido y por ello habrán de continuarse e iniciarse programas y acciones
específicos que transfieran recursos económicos
y se canalicen para mejorar los servicios médicos y sanitarios. Como segundo
eje de la política se establece la equidad en los programas y la igualdad de
oportunidades y por ello los criterios que se seguirán para la asignación de
los recursos públicos estarán orientados para estimular e impulsar la
superación del nivel de vida de los grupos y personas más vulnerables; los
niños, los indígenas, los ancianos, los discapacitados, y tomarán en cuenta
las necesidades de otros sectores amplios, como las mujeres y los jóvenes,
sin perder de vista los programas de cobertura general que deberán ser
atendidos.
El
Convenio de Desarrollo Social 2002, tiene por objeto que el Ejecutivo Federal
y el Ejecutivo Estatal coordinen sus acciones y programas para trabajar de
manera corresponsable en la tarea de superar la pobreza y mejorar las
condiciones sociales, económicas y políticas de la población marginada,
mediante la instrumentación de políticas públicas que promuevan el
desarrollo humano, familiar, comunitario y productivo, con equidad, seguridad
y oportunidad.
Por
acuerdo de las partes, el citado Convenio constituye la vía de coordinación
entre las Administraciones Públicas Federal y Estatal, y prevé que la
ejecución de programas y acciones y el ejercicio de recursos que se lleven a
cabo coordinadamente en la entidad federativa, durante el presente ejercicio
fiscal, se formalizarán a través de acuerdos o convenios de coordinación o
anexos de ejecución y cuando participen los grupos sociales organizados, se
suscribirán convenios de concertación.
La
Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), con oficio número 111.4.-2153, de
fecha 24 de septiembre de 2002, dictaminó que el presente Acuerdo de
Coordinación es congruente con el Convenio de Desarrollo Social, suscrito con
el Estado de Yucatán y, en consecuencia, se integra a él para formar parte
de su contexto.
Con
el objetivo de reducir las desigualdades en el acceso y calidad de los
servicios de salud en las regiones de mayor índice de marginación en el país,
el Gobierno Federal a través de la “SSA” ha diseñado el “PAC”, el
cual es financiado con fondos federales y es implementado en 19 estados de la
República Mexicana.
La
Ley General de Salud en su artículo 18, establece como
facultad de la “SSA”,
proponer la celebración de acuerdos de coordinación con los gobiernos de las
entidades federativas a fin de que éstos participen en la prestación de los
servicios de salubridad general.
En
el artículo 19 de la misma Ley, se establece que tanto la Federación como
los gobiernos de las entidades federativas aportarán recursos
materiales, humanos y financieros necesarios para la operación de los
servicios de salubridad general.
En
los términos de la citada disposición, la gestión de los recursos aportados
por las partes debe quedar a cargo de la estructura administrativa que
establezcan coordinadamente la Federación y “EL GOBIERNO DEL ESTADO”.
Para el caso concreto del “PAC”, objeto del presente Acuerdo, ésta
responsabilidad recaerá en la “SSA” a través de la Unidad Coordinadora
del Programa, en lo sucesivo “UCP”.
Expuesto
lo anterior y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 4 párrafo
tercero y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
22, 26 y 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 33,
34, 35, 36 y 44 de la Ley de Planeación; 1, 2, 4, 5 y 25 de la Ley de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal; 1, 2, 3, 4, 5, 9, 28, 29,
34, 35, 45 y 46 de la Ley General de Salud; 1, 7, 8, 10, 17, 28 y 47 de la Ley
de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; 1, 6, 7, 9, 18, 27
y 46 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público;
36 y 46 de la Ley de Coordinación Fiscal; 5 y 6 fracción XXIII del
Reglamento Interior de la Secretaría de Salud; 63 y 64 del Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002;
Acuerdo de la Secretaría de Salud en el que da a conocer las Reglas de
Operación Específicas e Indicadores de Gestión y Evaluación del Programa
de Ampliación de Cobertura, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 15 de marzo de 2001; 44, 55 y 57 de la
Constitución Política del Estado de Yucatán; 1, 2, 6, 8, 11, 15 y 37 de la
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Yucatán; 22 y 23
de la Ley de Salud del Estado de Yucatán; 9 del Presupuesto de Egresos del
Estado de Yucatán para el ejercicio fiscal 2002; Decreto número 73 por el
que se crea el Organismo Público Descentralizado denominado Servicios de
Salud de Yucatán, publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de
Yucatán, el 13 de diciembre de 1996; las cláusulas primera, segunda, novena
y las consideradas aplicables del capítulo de Estipulaciones Finales del
Convenio de Desarrollo Social 2002 suscrito con el Estado de Yucatán, las
partes suscriben el presente Acuerdo sujetándose a las siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA.
OBJETO.- LA “SSA” y “EL GOBIERNO DEL ESTADO”, convienen conjuntar
acciones y recursos para llevar a cabo la ejecución del “PAC” en el
Estado de Yucatán,
con los siguientes:
OBJETIVOS
ESPECIFICOS:
A)
Mejorar la capacidad de atención de los servicios de salud a población
abierta en la entidad, a través del otorgamiento de un paquete básico de
servicios, integrado por intervenciones que además de ser costo-efectivas,
darán respuesta a problemas locales en jurisdicciones y municipios de alta
marginalidad principalmente;
B)
Disminuir las desigualdades en el acceso de la población abierta a los
servicios de salud, especialmente la de las comunidades más marginadas;
C)
Coadyuvar al proceso de descentralización de los servicios de salud a
población abierta, mediante el fortalecimiento de la participación de los
estados, y
D)
Apoyar la reestructuración y modernización de los servicios de salud en la
entidad.
SEGUNDA.
CUMPLIMIENTO A LAS DISPOSICIONES LEGALES.- A efecto de dar cumplimiento a la
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, al Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002, y para
efectos de inversión del “PAC” en este año, las partes tomando en cuenta
las metas alcanzadas en el ejercicio anterior, la determinación del
financiamiento correspondiente y la disponibilidad presupuestal,
están conformes en celebrar el presente Acuerdo de Coordinación, el
cual no tendrá variación en su contenido conceptual, y una vez suscrito se
integrará al Convenio de Desarrollo Social vigente en la entidad.
TERCERA.
COSTO “PAC”.- El costo del “PAC” para el 2002, se establece de común
acuerdo por las partes y de conformidad con los criterios que se establecen en
el Anexo Técnico que se integra al presente Acuerdo como Anexo 1.
Para
el año 2002 el costo total de la inversión asciende a la cantidad de
$35’586,584.98 (treinta y cinco millones quinientos ochenta y seis mil
quinientos ochenta y cuatro pesos 98/100 M.N.), el cual se financiará de la
siguiente manera:
1.-
EJECUTIVO FEDERAL:
$ 31’586,584.98
2.-
GOBIERNO DEL ESTADO:
$ 4’000,000.00
TOTAL
$ 35’586,584.98
CUARTA.
APORTACION FEDERAL.- Para el
año 2002 el Ejecutivo Federal se compromete a aportar del ramo 12 para la
ejecución del “PAC”, la cantidad autorizada en el Decreto de Presupuesto
de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002, que forma parte de
la cláusula tercera y que se integra en los cuadros 1 y 3 del Anexo Técnico.
La
aportación de estos recursos se efectuará con fondos fiscales del
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año
2002.
Los
recursos presupuestarios federales que se aportarán están sujetos a la
disponibilidad presupuestal, conforme al Decreto de Presupuesto de Egresos de
la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2002, y de las autorizaciones jurídicas
y de índole presupuestal que correspondan para ejercer dichos recursos.
QUINTA.
APORTACION DEL “GOBIERNO DEL ESTADO”.- “EL GOBIERNO DEL ESTADO”, se
compromete a aportar para la ejecución del “PAC”, el 12.66% de la inversión
que realice el Ejecutivo Federal (11.24% de la inversión total del
“PAC”), que forma parte de la cláusula tercera del presente instrumento y
que se integra en el Anexo Técnico. Aportación que se destinará
para metas específicas de apoyo al programa de inversión. Las
aportaciones de “EL GOBIERNO DEL ESTADO” se destinarán para la ejecución
del “PAC” a través del Organismo Público
Descentralizado denominado Servicios de Salud de Yucatán,
en lo sucesivo “EL ORGANISMO”.
SEXTA.
DE LA PLANEACION Y EVALUACION.- Las partes acuerdan que la planeación,
evaluación y control del “PAC”, se realizarán conforme al sistema de
monitoreo y evaluación aprobado para la ejecución del “PAC”, a través
de la “UCP”, informando de ello a las secretarías de Hacienda y Crédito
Público, de Contraloría y Desarrollo Administrativo, de Desarrollo Social y
a la “SSA”, las cuales llevarán el control y seguimiento de las acciones
y aplicación de los recursos objeto del presente Acuerdo, de conformidad con
sus atribuciones.
SEPTIMA.
REGLAS DE OPERACION ESPECIFICAS.- Las partes acuerdan que los servicios a ser
otorgados, los indicadores que deberán utilizarse para la evaluación de las
acciones, las metas a alcanzar y las estrategias de operación del “PAC”,
en cuanto a su organización y funcionamiento, se realizarán de acuerdo con
lo establecido en las Reglas de Operación Específicas e Indicadores de Gestión
y Evaluación del “PAC”, publicadas en el Diario
Oficial de la Federación el 15 de marzo de 2001. Para efectos de evaluación
y seguimiento de las metas del “PAC”, “EL GOBIERNO DEL ESTADO” deberá
enviar la información trimestral relativa
a los indicadores de gestión e impacto, mismos que forman parte del presente
Acuerdo como Anexo 2, así como remitir mensualmente la información
relacionada con la aplicación de los recursos correspondientes a
la aportación estatal señalada en los cuadros 1 y 2 del Anexo Técnico
utilizando el formato que como Anexo 3, se agrega al presente.
OCTAVA.
VIGILANCIA.- La Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, en el
ámbito de su competencia, vigilará el correcto destino y aplicación de los
recursos a que se refiere este instrumento, determinará y coordinará el
programa de auditoría sobre las operaciones y proyectos del “PAC”, con el
auxilio de “EL GOBIERNO DEL ESTADO”, a través de su órgano interno de
control, a quien corresponderá precisamente el control, vigilancia y evaluación
de los recursos, y de la Unidad de
la Contraloría Interna de la “SSA”. Asimismo, promoverá y apoyará la
intervención de la Contraloría Social en dicha vigilancia.
NOVENA.
VIGENCIA, MODIFICACIONES Y TERMINACION ANTICIPADA.- El presente Acuerdo tendrá
vigencia acorde con el ejercicio presupuestal de 2002, pudiendo ser revisado,
adicionado o modificado por las partes, de común acuerdo, y será publicado
en el Diario Oficial de la Federación una vez formalizado.
Las
partes acuerdan que el presente documento podrá darse por terminado de manera
anticipada, en el caso de que el Ejecutivo Federal descentralice en
favor de “EL GOBIERNO DEL ESTADO”, los recursos que integran el
“PAC”.
DECIMA.
RESPONSABILIDADES.- Las aportaciones federales otorgadas con motivo de la
celebración del presente instrumento, no podrán ser destinadas a fines
distintos a los expresamente previstos en el mismo. Las responsabilidades
administrativas, civiles y penales que deriven de afectaciones a la Hacienda Pública
Federal, en que incurran las autoridades locales, exclusivamente por motivo de
la desviación de los recursos recibidos para fines distintos a los pactados
en este Acuerdo, serán sancionadas en los términos de la legislación
federal, por las autoridades federales, en tanto que en los demás casos
dichas responsabilidades serán sancionadas y aplicadas por las autoridades
locales con base en sus propias leyes.
DECIMA
PRIMERA. CONTROVERSIAS.-
De cualquier controversia que pudiera surgir con motivo de la
interpretación, ejecución y cumplimiento del presente Acuerdo, conocerá la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, en observancia a lo establecido en el
artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Las
partes manifiestan su conformidad para que en caso de duda sobre la
interpretación del presente Acuerdo de Coordinación, respecto a su
instrumentación, formalización y sanciones se esté a lo previsto en el
Convenio de Desarrollo Social, suscrito con el Estado de Yucatán.
DECIMA SEGUNDA.
SUSPENSION DE APORTACION FEDERAL.- El Ejecutivo Federal podrá suspender los
recursos federales transferidos al “EL GOBIERNO DEL ESTADO”, cuando la
SECODAM determine que los mismos se destinen a fines distintos a los aquí
previstos, o por incumplimiento de las obligaciones contraídas, previa
audiencia a “EL GOBIERNO DEL ESTADO”.
DECIMA
TERCERA. RECURSOS FEDERALES NO DEVENGADOS.- Las
partes acuerdan que los saldos disponibles, que no se encuentren devengados al
31 de diciembre de 2002, se reintegrarán a la Tesorería de la Federación,
en un plazo de 15 días naturales.
DECIMA
CUARTA. DE LA APORTACION DE RECURSOS FEDERALES.-
Los recursos que aporte el Gobierno Federal para el cumplimiento del presente
instrumento, serán ejercidos por conducto del titular de “EL ORGANISMO”.
Enteradas
las partes del contenido y alcance de este instrumento, lo firman por
cuadruplicado en la ciudad de Mérida, Yucatán, el día dos de diciembre de
dos mil dos.- Por el Ejecutivo Federal: el
Secretario de Salud, Julio José Frenk
Mora.- Rúbrica.- El Subsecretario de Innovación y Calidad, Enrique
Ruelas Barajas.- Rúbrica.- El Director General de Equidad y Desarrollo en
Salud, Carlos Santos Burgoa Zarnecki.-
Rúbrica.- Por el Gobierno del Estado de Yucatán: El Gobernador, Patricio José Patrón
Laviada.- Rúbrica.- El Secretario de Planeación y Presupuesto, Alberto
Reyes Carrillo.- Rúbrica.- El
Secretario de Salud y Director General de los Servicios de Salud de Yucatán, José
Antonio Pereira Carcaño.- Rúbrica.
ANEXO 1
PROGRAMA
DE AMPLIACION DE COBERTURA
“PAC”
ANEXO
TECNICO DEL ACUERDO DE COORDINACION QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO
FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE SALUD, A LA QUE EN LO SUCESIVO SE
DENOMINARA “SSA”, REPRESENTADA POR SU TITULAR, JULIO JOSE FRENK MORA, CON
LA PARTICIPACION DEL SUBSECRETARIO DE INNOVACION Y CALIDAD, ENRIQUE RUELAS
BARAJAS Y EL DIRECTOR GENERAL DE EQUIDAD Y DESARROLLO EN SALUD, CARLOS SANTOS
BURGOA ZARNECKI Y, POR LA OTRA PARTE, EL GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATAN, EN
ADELANTE “EL GOBIERNO DEL ESTADO”, REPRESENTADO POR SU GOBERNADOR
CONSTITUCIONAL, PATRICIO JOSE PATRON LAVIADA, ASISTIDO POR LOS SECRETARIOS DE
PLANEACION Y PRESUPUESTO, Y DE SALUD Y DIRECTOR GENERAL DE LOS SERVICIOS DE
SALUD DE YUCATAN, ALBERTO REYES CARRILLO Y JOSE ANTONIO PEREIRA CARCAÑO,
RESPECTIVAMENTE, PARA LA EJECUCION
EN LA ENTIDAD DEL PROGRAMA DE AMPLIACION DE COBERTURA, EN LO SUCESIVO
“PAC”.
I.
“EL GOBIERNO DEL ESTADO” SE COMPROMETE A:
1.-
COOPERAR CON EL ORGANISMO PUBLICO DESCENTRALIZADO DENOMINADO
SERVICIOS DE SALUD DE YUCATAN, EN LO SUCESIVO “EL ORGANISMO”, EN LA
IDENTIFICACION Y PREPARACION ANUAL DE PROPUESTAS (INCLUYENDO PRESUPUESTOS)
DE SUBPROYECTOS DENTRO DEL “PAC”, ASI COMO A LA PRESENTACION DE DICHAS
PROPUESTAS A LA CONSIDERACION DE LA UNIDAD COORDINADORA DEL PROGRAMA, EN
ADELANTE “UCP”; DESCRIBIENDO LAS ACCIONES QUE SE LLEVARAN A CABO Y LAS
METAS QUE SE LOGRARAN, APLICANDO EL PROCESO DE PLANEACION, PROGRAMACION Y
PRESUPUESTACION QUE ESTABLEZCA LA “SSA”.
2.-
ASISTIR A LA “UCP” EN LA SELECCION Y SUBSECUENTE PRESENTACION A
LA “SSA” PARA APROBACION, DE PROPUESTAS (INCLUYENDO PRESUPUESTOS) DE
SUBPROYECTOS DE ENTRE LAS PROPUESTAS A QUE SE HACE REFERENCIA EN EL NUMERAL
1 DE ESTE ANEXO TECNICO.
3.-
ASISTIR A “EL
ORGANISMO”, EN LLEVAR A CABO LOS SUBPROYECTOS APROBADOS POR LA “SSA”
DE ENTRE LAS PROPUESTAS PRESENTADAS A LAS QUE SE HACE REFERENCIA EN EL
NUMERAL 2 DE ESTE ANEXO TECNICO.
4.-
PROMOVER LA
ARTICULACION OPERATIVA DEL “PAC” CON OTROS PROGRAMAS, COMO EL PROGRAMA
DE DESARROLLO HUMANO
OPORTUNIDADES, EN LO SUCESIVO “OPORTUNIDADES”, LA ESTRATEGIA DE
EXTENSION DE COBERTURA Y, EN SU CASO, EL PROGRAMA DE APOYO A ZONAS
INDIGENAS, EL PROGRAMA INTERSECTORIAL DE ATENCION A JORNALEROS AGRICOLAS Y
EL PROGRAMA DE CIRUGIA EXTRAMUROS, DIRIGIDOS A ALCANZAR LA COBERTURA
UNIVERSAL EN LA ENTIDAD.
5.-
ASISTIR A “EL
ORGANISMO” EN LA EVALUACION, MONITOREO Y LA SUPERVISION DE LA EJECUCION DE
LOS SUBPROYECTOS APROBADOS POR LA “SSA”. PARTICIPAR EN LAS REVISIONES
ANUALES DEL “PAC”, Y COOPERAR EN LA PREPARACION DE INFORMES ANUALES Y
PLANES DE ACCION EN CONEXION CON DICHAS REVISIONES.
6.-
APORTAR DE FORMA
OPORTUNA LA CANTIDAD INDICADA COMO APORTACION ESTATAL EN LA CLAUSULA TERCERA
DEL ACUERDO DE COORDINACION DEL CUAL FORMA PARTE ESTE ANEXO TECNICO, COMO SE
SEÑALA EN LOS CUADROS 1 Y 2 QUE APARECEN AL FINAL DE ESTE ANEXO TECNICO.
7.-
APOYAR AL GOBIERNO FEDERAL EN EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE
DESCENTRALIZACION Y EL MANTENIMIENTO DE LAS UNIDADES DE DESCENTRALIZACION,
EN ADELANTE “UDE”, DURANTE EL TIEMPO QUE SE REALICEN EN EL ESTADO LOS
PROCESOS DE DESCENTRALIZACION Y MODERNIZACION ADMINISTRATIVA.
8.-
PARTICIPAR EN FORMA COMPLEMENTARIA EN EL PAGO DE SERVICIOS BASICOS EN
LAS UNIDADES APLICATIVAS DEL PRIMER NIVEL DE ATENCION.
9.-
A TRAVES DE “EL ORGANISMO”, LLEVAR A CABO LOS SUBPROYECTOS
APROBADOS, CON LA DEBIDA DILIGENCIA Y EFICIENCIA Y DE CONFORMIDAD CON NORMAS
APROPIADAS Y PRACTICAS AMBIENTALES DE SALUD, FINANCIERAS, TECNICAS Y
ADMINISTRATIVAS, ASI COMO DE CONFORMIDAD CON LAS REGLAS DE OPERACION
ESPECIFICAS E INDICADORES DE GESTION Y EVALUACION DEL “PAC”.
10.-
PERMITIR QUE LA ADQUISICION DE BIENES, LA CONSTRUCCION DE OBRAS Y LA
CONTRATACION DE SERVICIOS DE CONSULTORIA CON RESPECTO A LA EJECUCION DE
SUBPROYECTOS DENTRO DEL “PAC”, SE LLEVEN A CABO SEGUN NORMAS DE LA LEY
DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO, LA LEY DE
OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y DEMAS DISPOSICIONES
FEDERALES APLICABLES A LA MATERIA.
11.-
APOYAR AL GOBIERNO FEDERAL EN CUANTO A LA EJECUCION DE PROGRAMAS DE
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA “SSA” Y A “EL ORGANISMO” PARA
LOS MISMOS FINES.
12.-
ASISTIR AL GOBIERNO FEDERAL EN LA EVALUACION, EL MONITOREO Y LA
SUPERVISION DE LOS PROGRAMAS DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL A LOS QUE SE
HACE REFERENCIA EN EL NUMERAL INMEDIATO ANTERIOR Y COOPERAR CON EL GOBIERNO
FEDERAL EN LA PREPARACION DEL INFORME CORRESPONDIENTE.
13.-
MANTENER REGISTROS, SEPARAR CUENTAS Y PERMITIR QUE SEAN LLEVADAS A
CABO AUDITORIAS QUE DEN CERTEZA A LA FEDERACION DEL CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES ESTABLECIDAS, LAS CUALES TENDRAN COMO PERIODICIDAD MINIMA UNA
REVISION ANUAL.
II.-
EL GOBIERNO FEDERAL, A TRAVES DE LA SECRETARIA DE SALUD SE COMPROMETE A:
1.-
MANTENER Y OPERAR DURANTE EL DESARROLLO DEL PROYECTO UNA “UCP”
QUE ASISTA Y APOYE A LA DIRECCION GENERAL DE EQUIDAD Y DESARROLLO EN SALUD
(COORDINADORA GENERAL), PARA QUE COORDINE, EJECUTE, SUPERVISE Y CONTROLE LA
ADECUADA REALIZACION DEL “PAC”, INTEGRADA POR UN DIRECTOR Y UN
SUBDIRECTOR.
2.-
MANTENER UNA “UDE” CON RESPECTO AL ESTADO, DURANTE TODA LA
EJECUCION DE LOS PROGRAMAS DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL A LOS QUE HACE
REFERENCIA EL NUMERAL 7 DE LOS COMPROMISOS DE
“EL GOBIERNO DEL
ESTADO”.
3.-
APROBAR EL SUBPROYECTO ANUAL (INCLUYENDO PRESUPUESTOS) DE ACUERDO AL
CRONOGRAMA, LOS PROCEDIMIENTOS Y LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN LAS REGLAS DE
OPERACION ESPECIFICAS E INDICADORES DE GESTION Y EVALUACION DEL “PAC” DE
ENTRE LOS PRESENTADOS A LA “SSA”, A LOS QUE HACE REFERENCIA
EL NUMERAL 2 DE ESTE
ANEXO TECNICO.
4.-
APOYAR A LA “UCP” EN LOS ASPECTOS TECNICOS QUE REQUIERA.
5.-
APORTAR DE FORMA OPORTUNA, SUJETO A LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL,
LA CANTIDAD INDICADA COMO APORTACION
FEDERAL EN LA CLAUSULA TERCERA DEL ACUERDO DE COORDINACION DEL CUAL FORMA
PARTE ESTE ANEXO TECNICO, COMO SE SEÑALA EN LOS CUADROS 1 Y 3 QUE APARECEN
AL FINAL DEL PRESENTE DOCUMENTO.
6.-
APOYAR
AL GOBIERNO ESTATAL PARA LOGRAR LA COBERTURA UNIVERSAL EN SALUD, MEDIANTE
ACCIONES NORMATIVAS Y DE GESTION EN OTROS PROGRAMAS, COMO EL COMPONENTE DE
SALUD DE “OPORTUNIDADES”, LA ESTRATEGIA DE EXTENSION DE COBERTURA Y, EN
SU CASO, EL PROGRAMA INTERSECTORIAL DE ATENCION A JORNALEROS AGRICOLAS Y EL
PROGRAMA DE CIRUGIA EXTRAMUROS.
7.-
IMPULSAR LA
OPERACION DESCENTRALIZADA DEL PROGRAMA DE CIRUGIA EXTRAMUROS, CON EL OBJETO
DE REALIZAR INTERVENCIONES QUIRURGICAS SELECCIONADAS Y GRATUITAS ENTRE LA
POBLACION SIN RECURSOS, CON ENFASIS EN AQUELLA RESIDENTE EN MUNICIPIOS DE
ATENCION “PAC”.
8.-
COOPERAR CON EL ESTADO PARA ASEGURAR EL PROGRAMA DE DESCENTRALIZACION
AL QUE REFIERE EL NUMERAL 7 DE LOS COMPROMISOS DE “EL GOBIERNO DEL
ESTADO”.
ANEXO
2
PROGRAMA DE AMPLIACION DE
COBERTURA
INDICADORES DE SEGUIMIENTO E
IMPACTO
Para
efectos de la evaluación y el seguimiento de las metas del Programa de
Ampliación de Cobertura, el Estado deberá de enviar trimestralmente los
siguientes indicadores:
|
A)
Indicadores de gestión del PAC
|
|
Núm.
de pláticas de mejoramiento del medio
|
|
Promedio
de asistentes por plática de mejoramiento del medio
|
|
Núm.
de consultas de planificación familiar
|
|
Núm.
de usuarias activas de planificación familiar
|
|
Porcentaje
de usuarias menores de 20 años
|
|
Promedio
de consultas/usuaria activa de planificación familiar
|
|
Núm.
de consultas a embarazadas
|
|
Núm.
de partos atendidos
|
|
Núm.
de consultas de grado nutricional a menores de 5 años
|
|
Núm.
de dosis de Sabin aplicadas
|
|
Núm.
de dosis de DPT aplicadas
|
|
Núm.
de dosis de toxoide tetánico aplicadas
|
|
Núm.
de dosis de BCG aplicadas
|
|
Núm.
de dosis de antisarampionosa aplicadas
|
|
Núm.
de consultas por diarrea aguda
|
|
Promedio
de sobres de hidratación oral repartidos/consulta
|
|
Núm.
de tratamientos antiparasitarios otorgados
|
|
Núm.
de consultas por infecciones respiratorias agudas
|
|
Núm.
de casos de tuberculosis pulmonar en tratamiento
|
|
Núm.
de detecciones de hipertensión arterial realizadas
|
|
Núm.
de casos en control de hipertensión arterial
|
|
Núm.
de detecciones de diabetes mellitus realizadas
|
|
Núm.
de casos en control de diabetes mellitus
|
|
Núm.
de detecciones de cáncer cervicouterino
|
|
Total
de atenciones por lesiones
|
|
Total
de sesiones de educación para la salud
|
|
B)
Indicadores de impacto
|
|
Cobertura
de servicios de salud (miles de personas)
|
|
Promedio
de consultas/embarazada
|
|
Promedio
de consultas de grado nutricional/niño menor de 5 años
|
|
Porcentaje
de casos de niños menores de 5 años con desnutrición
|
|
Porcentaje
de casos de infecciones respiratorias tratados con antibióticos
|
|
Porcentaje
de tratamientos de tuberculosis pulmonar terminados
|
|
Porcentaje
de nacidos vivos con bajo peso al nacer
|
Estos
indicadores se tomaron del punto once del acuerdo por el que la Secretaría de
Salud da a conocer las Reglas de Operación Específicas e Indicadores de
Gestión y Evaluación de Programa de Ampliación de Cobertura, publicados en
el Diario Oficial de la Federación
de fecha 15 de marzo de 2001.