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El Programa de Cirugía Extramuros está diseñado para atender las necesidades de la población más marginada del país en diversos campos de la cirugía, así como complementar la oferta de servicios de salud a través de la aplicación de acciones de bajo costo y alta efectividad. El Programa refuerza las acciones para la cobertura universal en el primer nivel de atención, con personal federal y estatal de instituciones de salud y bienestar oficiales y privadas, así como de organismos no gubernamentales.

El Programa tiene carácter nacional; su coordinación es responsabilidad de la Dirección General de Gestión en Servicios de Salud (DGGSS), de la Secretaría de Salud, a través de la Dirección del Programa de Cirugía Extramuros y su operación se rige por la normativa aquí establecida. Se destaca la participación y coordinación de diversas instituciones del sector salud, de los servicios estatales de salud, de los gobiernos estatales, de academias y organizaciones de profesionales y universales, así como de diversas organizaciones públicas y privadas que intervienen en su financiamiento. La coordinación operativa del Programa corresponde, en el marco de la descentralización, a los Secretarios de Salud o Directores Generales de los Organismos Públicos Descentralizados (OPD).